ESMA może przejąć bezpośredni nadzór nad największymi CASP w UE
Rada UE pracuje nad kompromisem dotyczącym Market Integration and Supervision Package (MISP), który może istotnie zmienić sposób sprawowania nadzoru w ramach MiCA.
Kluczowa propozycja zakłada, że ESMA objęłaby bezpośrednim nadzorem dostawców usług w zakresie kryptoaktywów (CASP) uznanych za znaczących.
Zgodnie z obecnym kompromisem CASP mógłby zostać uznany za znaczącego, jeżeli:
🔹 posiada ponad 15 mln aktywnych użytkowników w UE, lub
🔹 spełnia co najmniej 3 z 5 dodatkowych kryteriów, obejmujących m.in.:
– ponad 1 mln aktywnych użytkowników w UE,
– ponad 1 mld EUR kryptoaktywów przechowywanych lub administrowanych,
– ponad 5 mld EUR transakcji klientów w UE,
– istotne powiązania z innymi CASP lub szerzej z systemem finansowym.
Co istotne, udzielanie zezwoleń CASP pozostałoby w kompetencji krajowych organów nadzoru. ESMA byłaby jednak zaangażowana już na etapie postępowania licencyjnego, jeżeli przewidywane jest, że dany CASP osiągnie status znaczącego w ciągu dwóch lat.
Po przejęciu bezpośredniego nadzoru ESMA dysponowałaby szerokim zestawem uprawnień: mogłaby żądać informacji, prowadzić postępowania wyjaśniające i kontrole na miejscu, nakładać kary oraz stosować środki nadzorcze – potencjalnie obejmujące również zawieszenie lub cofnięcie zezwolenia.
Może to oznaczać istotną ewolucję ram regulacyjnych MiCA. MiCA zharmonizowała przepisy, natomiast MISP może być kolejnym krokiem – w kierunku harmonizacji samego nadzoru.
Dla grup z sektora krypto prowadzących działalność na coraz większą skalę w kilku państwach UE może to również stopniowo ograniczać strategiczne znaczenie wyboru jednego krajowego organu nadzoru zamiast innego.
Propozycja nadal jest przedmiotem negocjacji, jednak kierunek zmian zdecydowanie warto uważnie obserwować.
Źródła:
European Commission – Market Integration and Supervision Package:
European Commission – legislative proposal (COM(2025)943):
ESMA – MiCA Article 85: Significant crypto-asset service providers: https://lnkd.in/eED-V-R8